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中國時報【楊孟立╱台北報導】

日本福島核災地區食品欲進口台灣屢被擋下，亞東關係協會祕書長蔡明耀昨天強調，日本認為禁止特定地區的食品進口，並不符合世貿組織（WTO）規定，南韓就因為禁止福島等8個縣的水產品進口，被日本一狀告上WTO，日方是基於台日友好的關係，才沒有訴諸WTO解決。

日本福島核災事件後，南韓立即禁止進口福島等8個縣的部分水產品，2013年更擴大封鎖8縣地區所有水產品，日本透過外交管道要求南韓撤銷禁令無效，去年5月向WTO爭端解決機制組成的專家小組提訴。

蔡明耀昨在外交部例行記者會上表示，日本政府已經告了南韓，但是日本政府重視與台灣的友好關係，一直沒有到WTO對我們提告。日方希望我們用理性的態度討論日本食品解禁問題，就算要禁止日本食品輸台，也一定要有科學根據。

蔡明耀指出，WTO規定要以「品目」作為禁止對象，而不該以「區域」禁止日本食品進口。如果台灣政府為了國民安全做出禁止特定區域食品進口的規定，我們也不能指責任何人，畢竟最後的決定權還是要看政府跟人民是否能達成共識。

蔡明耀認為，核災事件已過了5年，我們應該可以理性探討日本食品是否安全，並參考國際上其他國家的做法。他強調，現在除了中國大陸跟台灣之外，來自福島等5個縣的食品都可以在世界各國自由流通，而歐盟跟美國採取的管制作法就是「凡是可以在日本國內流通的食品，就可以出口到歐盟與美國。」

日前行政院召開「日本食品輸台公聽會」遭鬧場，蔡明耀語重心長地表示，「既然是開公聽會，就是要大家坐下來你一言我一語，這才是溝通的方式，鬧場很不應該。」

工商時報【蔡鵑如】

大多數國家都為監獄人滿為患所苦，但荷蘭卻面臨另一種問題，就是牢房空空如也。近幾年來，該國已關閉19座監獄，預期明年還有更多監獄將步上「倒閉」後塵。犯罪率降低、刑期縮短，都是讓許多監獄鬧空城的主因。

■If somebody has a drug problem we treat their addiction, if they are aggressive we provide anger management, if they have got money problems we give them debt counseling. So we try to remove whatever it was that caused the crime.

在荷蘭東北部的諾赫哈文（Norgerhaven）監獄廚房，飄來陣陣洋蔥香氣，還有鋼刀切菜的聲響。SM道具

這些拿著刀下廚的都是受刑人，囚犯還能拿識別證借用廚房小刀。這座監獄收容不少暴力犯罪者，讓他們拿著刀趴趴走，不免讓人膽戰心驚。但強精套獄方更重視的是，協助他們學得一技之長，能在出獄後融入社會。

諾赫哈文的副典獄長范德史波爾爾說，幫助囚犯改過自新、重新適應社會有許多方式，「在這裡，因人而異」「如果有毒癮就幫他們治療，如果衝動好挑釁，就輔以情緒管理，有金錢問題就提供債務諮詢，我們試圖消除導致犯罪的原因。」當然，犯人本身必須願意改變，否則獄方有再多法寶也徒勞無功。

消除犯罪動機 有成

范德史波爾爾表示，過去10年來，他們的工作收到極大成效。他指出，針對某些「持續性犯罪者」，除了2年刑期，還搭配類似西服製作改造方案，囚犯出獄後的回籠率不到10％，和英、美等國動輒過半的再犯率相比非常低。

與諾赫哈文同在芬赫伊曾（Veenhuizen）的另一座監獄易瑟辛姆（Esserheem），同樣擁有大片空地，4座足球場大的區域可見野餐桌、排球網。范德史波爾爾認為，新鮮空氣能幫助工作人員和囚犯紓壓，受刑人可無人陪伴、自由前往監獄附設的圖書館與診所等設施，這種自主權能協助他們在出獄後，更快適應社會。

荷蘭在10年前仍是歐洲入監率最高的國家之一，目前則是最低，10萬人中僅57人。監獄一間間關門，部分原因是荷蘭刑期較短，以避免犯人在牢裡待太久，和社會脫節，除了懲戒，該國的輔導工作也頗具成效，每年犯罪率降低0.9％。

但輔導改造囚犯有成，並非荷蘭監獄人口10年來驟降43％、牢房大唱空城的唯一原因。犯罪法教授史庫伊特女士分析，過去當局把查緝毒品相關犯罪視為首要目標，在海關的掃描器材升級後，大批「毒騾」被逮入獄，造成入監人口增至史上新高近1萬5千人，「但現在政府已把重點從緝毒轉向對抗販賣人口和恐怖主義。」

按摩棒沒犯人 監獄只好關門情趣蛋

另外，法官也以社區服務、易科罰金和電子腳鐐等其他方式處罰觸法者，都造成監獄人口下降。但曾擔任典獄長的基督教民主呼籲黨發言人范托倫堡女士痛批，監獄空空如也，是因警察無能，破案率太低，「但政府卻以關閉監獄來回應，真令人訝異。」

遭關閉的監獄下場不一，阿姆斯特丹以南的某監獄，搖身一變改建為豪華飯店，最貴的四間套房分別名為「律師」「法官」「典獄長」和「囚犯」。其他監獄大多轉型為難民接待中心，並提供退役的獄卒工作機會。

空出來的牢房，也為鄰國監獄人滿為患的問題解套，荷蘭從比利時和挪威「進口」囚犯，兩國則向荷蘭租借監獄。去年9月，挪威「南送」234名受刑人到諾赫哈文，典獄長因此改為挪威籍，獄卒仍是荷蘭人。范德史波爾說，兩國監獄管理上略有不同，在荷蘭獄中違規，立刻會遭處分，但挪威必須等待調查才會決定罰則，因此荷籍獄卒仍在適應中。

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